行政院勞工委員會職業訓練局決定書 職法字第1000170062號
訴願人：正昌消防工程顧問有限公司
訴願人因立即上工計畫事件，不服行政院勞工委員會職業訓練局桃竹苗區就業服務中心（以下簡稱原處分機關）99年1月25日桃就四字第0990002206號函，提起訴願案，本局決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人向原處分機關依立即上工計畫（以下簡稱本計畫）申請補助員額，並經原處分機關核定補助1名在案。嗣訴願人於98年6月29日向原處分機關申請進用黃00君（以下簡稱黃君）及98年2月12日遞補進用吳00君（以下簡稱吳君）之僱用補助，案經原處分機關審查，以訴願人係自行僱用未經執行單位認定之失業者即黃君與吳君，不符本計畫第10點第1項第7款規定，爰以99年1月25日桃就四字第0990002206號函否准訴願人所請。訴願人不服略以，所雇用人員為臨時工，為響應政府立即上工計畫，經相關單位認定為失業者後，才正式任用，並投保勞健保云云，提起訴願。
理 由
按本計畫第5點規定「申請單位應檢附下列文件，於中華民國98年12月31日前，向提供工作機會所在地之執行單位申請核定，並依所核定之工作機會數，經執行單位推介或自行招募，僱用執行單位已認定資格之失業者：（一）本計畫申請書。（二）登記證明文件影本或其他合法登記、立案之證明文件。（三）勞工保險投保人數或其他足資證明加保之文件。（四）已依身心障礙者權益保障法及原住民族工作權保障法規定，足額進用身心障礙者及原住民或繳納差額補助費、代金之文件。」「失業者應檢具身分證明文件，於申請單位僱用前，至執行單位申請並完成資格認定。」第10點第1項第7款規定「申請單位有下列情形之一者，不予發給補助，已領取者，應予追繳：..。（七）自行僱用未經執行單位認定之失業者。..。」
查本件訴願人提起訴願日期為100年2月10日，惟原處分未明確記載救濟期間，依行政程序法第98條第3項規定：「處分機關未告知救濟期間......致相對人或利害關係人遲誤者，如自處分書送達後1年內聲明不服時，視為於法定期間內所為。」由於未有原處分送達回執，是從寬認定本件訴願已於法定期間內提起，合先敘明。
次查訴願人於97年11月24日向原處分機關依本計畫申請補助員額，經原處分機關以97年11月27日桃就四字第0970024168號函核定補助1名在案，並於97年12月17日完成黃君之僱用及加保作業，另於黃君離職後，於98年2月12日完成遞補僱用吳君及加保作業。嗣訴願人於98年6月29日檢具相關文件，向原處分機關中壢就業服務站申請僱用黃君（僱用期間為97年12月17日至98年2月12日）及吳君（僱用期間為98年2月13日至98年6月12日）之僱用補助，經原處分機關審查，黃君及吳君係分別於97年12月11日及98年2月4日經原處分機關中壢就業服務站完成資格認定，惟黃君於97年10月12日、吳君於97年12月12日起即受僱於訴願人，此有原處分機關98年6月30日、98年7月15日立即上工計畫訪查紀錄表附卷可證。是以，訴願人係自行僱用未經執行單位認定之失業者，洵堪認定，原處分機關據此否准訴願人申請，依法應無不合。
至訴願人訴稱所僱用人員為臨時工，為響應政府立即上工計畫，經相關單位認定為失業者後，才正式任用，並投保勞健保等語，按本計畫已明定申請單位應僱用執行單位已認定資格之失業者，失業者亦須於申請單位僱用前完成失業者資格認定，此觀本計畫第5點規定至明。查黃君及吳君係分別於97年12月11日及98年2月4日完成失業者資格認定，訴願人於97年12月17日完成僱用黃君之加保作業，另於黃君離職後，於98年2月12日完成遞補僱用吳君及加保作業。惟據原處分機關98年6月30日及98年7月15日立即上工計畫訪查紀錄表，黃君係於97年10月2日起即任職於訴願人公司，直至同年12月17日訴願人始為黃君加保；吳君亦於97年12月12日起即任職於訴願人公司，直至98年2月12日訴願人始為吳君加保，此有訴願人之代表人王其春君、黃君及吳君於訪查紀錄表上簽名為憑，足證訴願人已有先自行僱用未經執行單位認定之失業者事實。是訴願人所訴，核不足採，原處分應予維持。
據上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1項決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 廖 為 仁
委員 陳 荔 彤
委員 徐 耀 祖
委員 劉 如 慧
委員 劉 士 豪
委員 王 玉 珊
委員 蘇 昭 如
委員 溫 秀 琴
委員 沈 文 麗
中 華 民 國 100 年 4 月 11 日
如不服本決定，得於決定書送達之次日起2個月內向臺北高等行政法院提起行政訴訟。