訴願人因補助金事件，不服本署所屬雲嘉南分署（以下簡稱原處分機關）107年9月10日南分署就字第1071700243號函，提起訴願案，本署決定如下：
主 文
原處分撤銷，由原處分機關於2個月內另為適法之處分。
事 實
緣訴願人於107年8月21日檢送申請書向原處分機關請領僱用ooo君(以下簡稱o君)之補助金，經原處分機關審查，以訴願人未依勞動契約以金融機構轉帳方式發給工資，違反雇主聘僱本國籍照顧服務員補助辦法(以下簡稱本辦法)第3條第1項第2款規定，爰以107年9月10日南分署就字第1071700243號函否准訴願人所請。訴願人不服，向本署提起訴願，茲摘敘訴辯意旨如次：
訴願意旨略謂：承辦人員並未告知須由雇主付款，訴願人之夫既為被看護者，由其帳戶轉帳匯款並無不妥云云。
答辯意旨略謂：訴願人所附金融機構薪資轉帳明細皆由被看護者所屬帳戶轉帳匯出，與本辦法第3條規定及勞動契約僱用報酬約定事項不符，原處分應無不合。
理 由
按就業服務法第23條規定「中央主管機關於經濟不景氣致大量失業時，得鼓勵雇主協商工會或勞工，循縮減工作時間、調整薪資、辦理教育訓練等方式，以避免裁減員工；並得視實際需要，加強實施職業訓練或採取創造臨時就業機會、辦理創業貸款利息補貼等輔導措施；必要時，應發給相關津貼或補助金，促進其就業。」「前項利息補貼、津貼與補助金之申請資格條件、項目、方式、期間、經費來源及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」次按本辦法第1條規定「本辦法依就業服務法(以下簡稱本法)第23條規定訂定之。」第3條規定「雇主聘僱照顧服務員，符合下列各款規定者，由公立就業服務機構發給補助金：一、聘僱由各直轄市或縣 (市) 政府推介並開立推介證明之照顧服務員。二、聘僱照顧服務員每2週工作時數達84小時，聘僱期間連續達1個月以上。三、依勞動契約以金融機構轉帳方式發給工資。」「聘僱期間依實際聘僱時間以30日為1個月計算，其末月聘僱時間逾20日而未滿30日者，以1個月計算。」第4條規定「雇主應於聘僱照顧服務員每滿3個月之次日起90日內，檢附下列文件，向實際勞務提供所在地之當地公立就業服務機構申請發給補助金：一、申請書。二、聘僱名冊、領據、印領清冊及薪資轉帳金融帳戶影本。三、照顧服務員之身分證影本。四、勞動契約影本。五、各直轄市或縣 (市) 政府開立之推介證明。」第5條規定「本辦法之補助金，以每一被看護者發給雇主每月新臺幣1萬元，合計最長以12個月為限。」第6條規定「有下列情形之一者，不發給雇主補助金：一、同一被看護者，已發給雇主合計滿12個月補助金。二、照顧服務員為雇主之配偶、直系血親或直系姻親。三、聘僱照顧服務員或被看護者，於同一時期已領取政府機關其他同性質之照顧服務相關補助或津貼。四、雇主及受推介之照顧服務員，未於7日內將推介就業與否回覆卡檢送各直轄市或縣（市）政府。五、雇主有不實申領，經查屬實。六、雇主有規避、妨礙或拒絕推介單位或公立就業服務機構查核之情事。七、因可歸責於雇主之事由致與申請案聘僱之照顧服務員發生勞資爭議，經查屬實。八、雇主已聘僱外籍看護工。」
查訴願人前於107年4月18日向臺南市政府照顧服務管理中心辦理求才登記，經該中心於同日推介o君至訴願人處面試，並經訴願人於107年4月19日僱用。嗣訴願人於107年8月21日向原處分機關申請連續僱用o君滿3個月之補助金，原處分機關以訴願人與o君於107年4月18日簽訂之定期勞動契約載明，訴願人應以金融機構轉帳方式發給o君全額薪資，惟依訴願人所附107年4月22日、4月30日、5月7日、5月14日、5月21日、6月9日、6月15日、7月5日、7月16日、7月30日之金融機構薪資轉帳明細所示，皆係由被看護者ooo君(以下簡稱o君)所屬帳戶轉帳匯出，不符本辦法第3條第1項第2款規定，爰否准所請，固非無據。惟該勞動契約僅記載訴願人應以金融機構轉帳方式發給o君全額薪資，並未指明須由訴願人名義之金融機構帳戶轉帳，又o君亦係以金融機構轉帳方式發給o君全額薪資，則原處分機關執憑上述理由，以訴願人未依勞動契約以金融機構轉帳方式發給工資，是否合於本辦法授權依據有關促進就業之規範目的，容有再酌之處，且與本辦法第6條各款不發給雇主補助金規定要件未合。爰將原處分撤銷，由原處分機關重行審酌後於2個月內另為適法之處分。
據上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第81條第1項前段及第2項決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 蔡孟良
委員 徐耀祖
委員 劉士豪
委員 楊政雄
委員 王惠玲
委員 游勝璋
委員 吳淑瑛
委員 呂美慧
委員 趙文徽
中 華 民 國 107 年 12 月 20 日
如不服本決定，得於決定書送達之次日起2個月內向高雄高等行政法院提起行政訴訟。