行政院勞工委員會職業訓練局決定書 職法字第1000170013號
訴願人：伈思策管系統股份有限公司
代表人：黃○○君
訴願人因就業啟航計畫事件，不服行政院勞工委員會職業訓練局中彰投區就業服務中心（以下簡稱原處分機關）99年11月8日中就三字第0990028746號函，提起訴願案，本局決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人向原處分機關依就業啟航計畫（以下簡稱本計畫）申請補助員額，並經原處分機關核定補助工作機會數1名在案。嗣訴願人於99年10月5日向原處分機關申請進用樂○○君（以下簡稱樂君）之僱用補助，案經原處分機關審查，以失業者未完成資格認定前即受僱於訴願人，不符本計畫第5點第2項規定，爰以99年11月8日中就三字第0990028746號函否准訴願人所請。訴願人不服略以，因本公司余小姐拿錯卡片不小心打到樂君的卡，或樂君提早來本公司熟悉業務，均因99年5月中下旬本公司被原處分機關告知可以徵才用人，才開始有的行為，並非「實質」已有上工事實云云，提起訴願。
理 由
按本計畫第5點規定「申請單位應檢附下列文件，向提供工作機會所在地之執行單位申請核定，並依所核定之工作機會數，經執行單位推介或自行招募，僱用執行單位已認定資格之失業者：（一）本計畫申請書。（二）登記證明文件影本或其他合法登記、立案之證明文件。（三）勞工保險投保人數或其他足資證明加保之文件。（四）已依身心障礙者權益保障法及原住民族工作權保障法規定，足額進用身心障礙者及原住民或繳納差額補助費、代金之文件。」「失業者應於申請單位僱用前，應檢具附表一所定應備文件，至執行單位完成認定。」第10點第1項第7款規定「申請單位有下列情形之一者，不予發給補助，已領取者，應予追繳：…（七）自行僱用未經執行單位認定之失業者。…。」
查訴願人於99年4月1日向原處分機關依本計畫申請補助員額，經原處分機關以99年4月20日中就三字第0990010075號函核定補助1名在案。嗣訴願人於99年6月8日進用樂君，並於99年10月5日檢具相關文件，向原處分機關申請連續僱用樂君（僱用期間為99年6月8日至99年9月5日）之僱用補助，案經原處分機關審查，以樂君於99年6月3日由原處分機關完成失業者資格認定，惟樂君於99年6月1日起即已任職於訴願人公司，此有樂君99年6月份出勤簽到紀錄及員工薪津印領清冊附卷可稽。是以，訴願人未依本計畫第5點規定僱用執行單位已認定資格之失業者，而係自行僱用未經執行單位認定之失業者，洵堪認定。原處分機關據此否准訴願人申請，依法應無不合。至訴願人訴稱因為拿錯卡片及上班族常態提早一、二天到公司熟悉業務，並非「實質已有上工事實」云云，按本計畫已明定申請單位應僱用執行單位已認定資格之失業者；失業者亦須於申請單位僱用前完成失業者資格認定，此觀本計畫第5點及第10點第1項第7款規定至明。復查原處分機關99年4月20日員額核定函，亦明白教示略以，訴願人應於核定之次日起30日內，僱用已完成本計畫資格認定之本國籍失業者，訴願人尚難諉為不知。本案樂君於99年6月3日完成失業者資格認定，惟由訴願人所檢附樂君99年6月份攷勤表及員工薪津印領清冊，顯示樂君自99年6月1日起即有打卡紀錄，薪資印領清冊6月份薪津與7、8月份薪資相同，均為全額給付月薪2萬0,200元，應可認定樂君自6月1日起已簽到上工，足見訴願人有先自行僱用未經執行單位認定之失業者事實。是訴願人所訴，核不足採，原處分應予維持。
據上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1項決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 廖 為 仁
委員 陳 荔 彤
委員 徐 耀 祖
委員 劉 如 慧
委員 劉 士 豪
委員 孫 迺 翊
委員 丁 玉 珍
中 華 民 國 100 年 1 月 17 日
如不服本決定，得於決定書送達之次日起2個月內向臺中高等行政法院提起行政訴訟。