行政院勞工委員會職業訓練局決定書 職法字第1000170058號
訴願人：李00君（立合琴行）
訴願人因就業啟航計畫事件，不服行政院勞工委員會職業訓練局雲嘉南區就業服務中心（以下簡稱原處分機關）99年11月8日南業三字第0990022081號函有關不予李○君之僱用補助部分，提起訴願案，本局決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人向原處分機關依就業啟航計畫（以下簡稱本計畫）申請補助員額，並經原處分機關核定補助工作機會數2名在案。嗣訴願人於99年9月27日及99年11月3日檢附及補正相關文件向原處分機關臺南就業服務站申請進用李○君（以下簡稱李君）及張○○君（以下簡稱張君）之僱用補助，案經原處機關審查，以訴願人係自行僱用未經執行單位認定之失業者李君，違反本計畫補助作業要點第4點規定，爰以99年11月8日南業三字第0990022081號函否准訴願人有關申請李君補助部分，並同意核撥張君僱用補助。訴願人不服李君部分，略以李君非訴願人本來的員工，可從勞保加入之日期查證，訴願人開業十幾年第1次申請不知其詳情規定，原處分機關無事前告知；原處分機關誤解李君在完成認定前即為在職員工，係因原處分機關7月份中才通知領取造冊手冊、領據、簽到表格，訴願人因疏忽未查明資格認定日期誤以為李君與張君同時資格認定，致資料填寫有誤云云，提起訴願。
理 由
按本計畫第5點規定「申請單位應檢附下列文件，向提供工作機會所在地之執行單位申請核定，並依所核定之工作機會數，經執行單位推介或自行招募，僱用執行單位已認定資格之失業者：（一）本計畫申請書。（二）登記證明文件影本或其他合法登記、立案之證明文件。（三）勞工保險投保人數或其他足資證明加保之文件。（四）已依身心障礙者權益保障法及原住民族工作權保障法規定，足額進用身心障礙者及原住民或繳納差額補助費、代金之文件。」「失業者應於申請單位僱用前，應檢具附表一所定應備文件，至執行單位完成認定。」第10點第1項第7款規定「申請單位有下列情形之一者，不予發給補助，已領取者，應予追繳：…（七）自行僱用未經執行單位認定之失業者。…。」
查訴願人於99年6月21日向原處分機關依本計畫申請補助員額，經原處分機關以99年6月23日南業三字第0990012521號函核定補助2名在案。嗣訴願人於99年6月29日進用李君及張君，並於99年9月27日及99年11月3日檢附及補正相關文件，向原處分機關申請連續僱用李君及張君（僱用期間為99年6月29日至99年9月26日）之僱用補助，案經原處分機關審查，以李君於99年6月29日由原處分機關完成失業者資格認定，惟李君於99年6月24日起即已任職於訴願人處，此有李君99年6月份薪資計算表及出勤紀錄表附卷可稽。是以，訴願人未依本計畫第5點規定僱用執行單位已認定資格之失業者，而係自行僱用未經執行單位認定之失業者，洵堪認定。原處分機關據此否准訴願人申請，依法應無不合。至訴願人訴稱李君非訴願人本來的員工，可從勞保加入之日期查證，訴願人開業十幾年第一次申請不知其詳情規定，原處分機關無事前告知；係因原處分機關7月份中才通知領取造冊手冊、領據、簽到表格，訴願人因疏忽未查明資格認定日期誤以為李君與張君同時資格認定，致資料填寫有誤云云，按本計畫已明定申請單位應僱用執行單位已認定資格之失業者；失業者亦須於申請單位僱用前完成失業者資格認定，此觀本計畫第5點及第10點第1項第7款規定至明。查原處分機關99年6月23日員額核定函，亦明白教示略以，訴願人應於99年8月21日（核定日60日內）前完成僱用經就業服務站資格認定，並蓋用認定戳章符合本計畫之失業者；復依訴願人申請本計畫員額時，於99年6月21日簽具之「單位申請『就業啟航計畫』承諾書」，亦載明不得自行僱用未經就業服務站認定之失業者（需先持有就業服務站開立並加蓋資格認定章戳之介紹卡或資格認定書後始得僱用），是訴願人尚難諉為不知。本案李君於99年6月29日完成失業者資格認定，惟由訴願人所檢附李君99年6月份薪資計算表及出勤紀錄表，顯示李君自99年6月24日起即有出勤，並給付薪資紀錄，足見訴願人已有先自行僱用未經執行單位認定之失業者事實，是訴願人所訴，核不足採。原處分主旨引用補助作業要點第4點規定為依據，固有疏誤，惟並無礙於原處分本旨及合法性，原處分應予維持。
據上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1項決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 廖 為 仁
委員 陳 荔 彤
委員 徐 耀 祖
委員 劉 如 慧
委員 劉 士 豪
委員 王 玉 珊
委員 蘇 昭 如
委員 溫 秀 琴
委員 沈 文 麗
中 華 民 國 100 年 4 月 11 日
如不服本決定，得於決定書送達之次日起2個月內向高雄高等行政法院提起行政訴訟。