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申請提供資訊事件(106126)

訴願人

卓〇〇

發布日期

107-04-09

檢核日期

106-12-12

決定書字號

1076500184

原處分書號

106年11月21日技檢字第1061904611號

案件處理進度

已決定

訴願決定書主文結果

訴願駁回

說明內容


訴願人因申請提供政府資訊事件,不服本署所屬技能檢定中心(以下簡稱原處分機關)106年11月21日技檢字第1061904611號函,提起訴願案,本署決定如下:
  主  文
訴願駁回。
  事  實
緣訴願人以106年10月29日申請書向原處分機關申請提供國立彰化高級商業職業學校(以下簡稱彰化高商)、新北市立三重高級商工職業學校(以下簡稱三重商工)、臺中市立臺中家事商業高級中等學校(以下簡稱臺中家商)辦理106年度第3梯次全國技術士技能檢定術科測試各職類行政契約書電子檔或影本各1份,經原處分機關以106年11月21日技檢字第1061904611號函否准所請。訴願人不服,向本署提起訴願。茲摘敘訴辯意旨如次:
訴願意旨略謂:106年度第3梯次全國技術士技能檢定術科測試多已辦畢,原處分機關辯稱尚未簽訂契約,實有違行政程序與經驗法則云云。
答辯意旨略謂:訴願人申請系爭資訊時,確未與旨揭學校簽訂行政契約書,故尚無資訊可提供。嗣後於106年12月29日及107年1月2日始分別與彰化家商、臺中家商簽訂辦理106年度第3梯次全國技術士技能檢定術科測試試務工作行政契約書,另未委託三重商工辦理術科測試試務工作。
  理  由
按政府資訊公開法第3條規定「本法所稱政府資訊,指政府機關於職權範圍內作成或取得而存在於文書、圖畫、照片、磁碟、磁帶、光碟片、微縮片、積體電路晶片等媒介物及其他得以讀、看、聽或以技術、輔助方法理解之任何紀錄內之訊息。」第5條規定「政府資訊應依本法主動公開或應人民申請提供之。」技術士技能檢定及發證辦法(以下簡稱發證辦法) 第12條第3項規定「中央主管機關得委任所屬下級機關或委託其他機關(構)、學校或法人團體辦理技能檢定學、術科測試試務。」另按政府資訊係政府機關對於「人民申請時」所持有或保管之資訊,固不分政府機關係基於公權力行政或私經濟行政而作成或取得,然須係政府機關職權範圍內已作成或取得,而以政府資訊公開法第3條規定之方式存在者,始屬該法規範之對象,是雖屬政府機關職權範圍內業務,然機關未有以該法條所規定之形式存在之資訊時,該法並未賦與人民得請求政府機關作成之權利,政府機關亦無應其要求作成政府資訊之義務。 (最高行政法院105年度判字第532號判決及臺北高等行政法院103年度訴字第1627號判決意旨參照)。
  雖訴願人詳為如訴願意旨主張。惟查,原處分機關依發證辦法第12條規定,分別於106年12月29日及107年1月2日與彰化家商、臺中家商簽訂辦理106年度第3梯次全國技術士技能檢定術科測試試務工作行政契約書,此有委託辦理相關職類術科測試試務工作行政契約書附卷可稽,證諸訴願人於106年10月29日申請提供系爭資訊時,所請資訊並無存在之可能,準此,依前揭規定及司法實務見解,原處分機關以尚未簽訂旨揭行政契約書,無相關資料可資提供而否准訴願人之申請,經核並無違誤,原處分應予維持。訴稱原處分機關尚未簽訂契約,實有違行政程序與經驗法則云云,係一己主觀臆測,不足為採。
據上論結,本件訴願為無理由,爰依訴願法第79條第1項決定如主文。

    訴願審議委員會主任委員       蔡孟良

                                  委員       劉士豪

                                  委員       李玉春

                                  委員       游勝璋

                                  委員       吳淑瑛

                                  委員       呂美慧                                                               

                                  委員       趙文徽

                            

中  華  民   國  107  年  3  月  27  日

 

 

 

 

 

如不服本決定,得於決定書送達之次日起2個月內向臺中高等行政法院提起行政訴訟。