勞動力發展署全球資訊網

訴願決定查詢

跳到主要內容區塊

申請提供資訊事件(106120)

訴願人

卓〇〇

發布日期

107-04-09

檢核日期

106-12-01

決定書字號

1076500186

原處分書號

106年11月10日高分署(自)字第1060017756號

案件處理進度

已決定

訴願決定書主文結果

訴願駁回

說明內容


訴願人因申請提供資訊事件,不服本署所屬高屏澎東分署(以下簡稱原處分機關)106年11月10日高分署(自)字第1060017756號函,提起訴願案,本署決定如下:
  主  文
訴願駁回。
  事  實
緣訴願人以106年11月3日申請書向原處分機關申請提供辦理104年度全國技術士技能檢定術科測試工作計畫(以下簡稱系爭資訊)電子檔或影本1份,經原處分機關以106年11月10日高分署(自)字第1060017756號函復訴願人,所請資訊非主管業務,並無相關資料。訴願人不服,向本署提起訴願。茲摘敘訴辯意旨如次:
訴願意旨略謂:訴願人為學術研究與法律佐證之用,申請提供政府資訊,原處分機關既為術科測試辦理單位之一,所請資訊必屬客觀存在等語。
答辯意旨略謂:系爭資訊係置於勞動部勞動力發展署技能檢定中心(以下簡稱技檢中心)內部技能檢定資訊系統項下,各術科承辦單位申請帳號及密碼並經核准,以自然人憑證輸入帳號及密碼後,上網查閱據以辦理104年度全國技術士技能檢定術科測試試務工作,原處分機關並未留存等語。
  理  由
按政府資訊公開法第3條規定「本法所稱政府資訊,指政府機關於職權範圍內作成或取得而存在於文書、圖畫、照片、磁碟、磁帶、光碟片、微縮片、積體電路晶片等媒介物及其他得以讀、看、聽或以技術、輔助方法理解之任何紀錄內之訊息。」第5條規定「政府資訊應依本法主動公開或應人民申請提供之。」技術士技能檢定及發證辦法(以下簡稱發證辦法) 第12條第3項規定「中央主管機關得委任所屬下級機關或委託其他機關(構)、學校或法人團體辦理技能檢定學、術科測試試務。」另按政府資訊係政府機關對於「人民申請時」所持有或保管之資訊,固不分政府機關係基於公權力行政或私經濟行政而作成或取得,然須係政府機關職權範圍內已作成或取得,而以政府資訊公開法第3條規定之方式存在者,始屬該法規範之對象,是雖屬政府機關職權範圍內業務,然機關未有以該法條所規定之形式存在之資訊時,該法並未賦與人民得請求政府機關作成之權利,政府機關亦無應其要求作成政府資訊之義務。 (最高行政法院105年度判字第532號判決及臺北高等行政法院103年度訴字第1627號判決意旨參照)。
  雖訴願人詳為如訴願意旨主張。惟查,政府資訊公開法第3條所稱政府資訊,係指政府機關於職權範圍內作成或取得,而存在於文書等媒介物上,及其他得以讀、看、聽等方法理解之紀錄內之訊息,並以政府機關於職權範圍內作成或取得者為限。倘政府機關並無作成或取得資訊,即無資訊可以提供。系爭資訊係技檢中心依發證辦法第12條規定,委託原處分機關辦理104年度全國技術士技能檢定術科測試試務工作之依據,並非原處分機關於職權範圍內作成或取得之資訊,準此,依前揭規定及司法實務見解,原處分機關以並未留存系爭資訊,無相關資料可資提供而否准訴願人之申請,經核並無違誤,原處分應予維持。訴稱系爭資訊必客觀存在於原處分機關云云,係一己主觀臆測,不足為採。
據上論結,本件訴願為無理由,爰依訴願法第79條第1項決定如主文。

    訴願審議委員會主任委員       蔡孟良

                                  委員       劉士豪

                                  委員       李玉春

                                  委員       游勝璋

                                  委員       吳淑瑛

                                  委員       呂美慧                                                               

                                  委員       趙文徽

                            

中  華  民   國  107  年  3  月  27  日

 

 

 

 

 

如不服本決定,得於決定書送達之次日起2個月內向高雄高等行政法院提起行政訴訟。