訴願人因失業認定事件，不服本署中彰投分署（以下簡稱原處分機關）107年6月20日中分署投字第1073600311號函，提起訴願案，本署決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於107年6月15日向原處分機關所屬南投就業中心(以下簡稱南投中心)辦理失業認定，經原處分機關審查發現，訴願人自原任職之博大汽車股份有限公司（以下簡稱博大公司），投保薪資為新臺幣(以下同)3萬8,200元，於離職退保後，另自107年4月16日起於裕益汽車股份有限公司台中分公司（以下簡稱裕益公司）工作加保至今，不符就業保險法（以下簡稱本法）第11條第1項第1款請領失業給付之規定，爰以107年6月20日中分署投字第1073600311號函不予失業認定。訴願人不服，向本署提起訴願。茲摘敘訴辯意旨如次：
訴願意旨略謂：訴願人非自願離職時因適逢清明節連假，無法及時申請失業給付，迫於生計遂於同年4月16日於裕益公司任職。惟失業期間，顯係符合失業給付請領資格。訴願人縱未申請，亦不影響請領失業給付之資格，本法第18條係為獎勵被保險人提早就業，今訴願人既於申請失業給付前即受僱工作，自應發給提早就業獎助津貼。又訴願人現職薪資僅2萬6,400元，若未就職，將可領取失業給付3萬560元，顯不合情理等語。
答辯意旨略謂：查訴願人於107年3月31日取得離職證明書時，自得依本法第25條第1項規定申請失業認定，惟訴願人至107年4月16日再就業前皆未提出，實屬自身延遲申請，非屬不可抗力之事由。又依本法規定，請領失業給付條件應為被保險人於非自願離職辦理退保後，親自向公立就業服務機構辦理求職登記為要件，並自求職登記之日起14日內仍無法推介就業或安排職業訓練，始得完成失業認定，訴願人所訴，顯有誤解。復查訴願人於107年6月15日向南投中心辦理失業認定前，已自107年4月16日起於裕益公司工作加保至今，投保薪資2萬6,400元，逾基本工資。依前行政院勞工委員會(現已改制為勞動部)100年3月8日勞保1字第 0990140482 號函，略以勞工月投保薪資超過基本工資者，如其再就業天數逾 14 日離職，應以再就業後之離職事由重新審核，始得申請失業給付。訴願人既已自行就業逾14日，且月投保薪資超過基本工資，已非失業勞工身份，自無法以原失業原因請領失業給付等語。
理 由
按本法第11條第1項第1款及第2款規定「本保險各種保險給付之請領條件如下：一、失業給付：被保險人於非自願離職辦理退保當日前3年內，保險年資合計滿1年以上，具有工作能力及繼續工作意願，向公立就業服務機構辦理求職登記，自求職登記之日起14日內仍無法推介就業或安排職業訓練。二、提早就業獎助津貼：符合失業給付請領條件，於失業給付請領期間屆滿前受僱工作，並參加本保險3個月以上。」第3項規定「本法所稱非自願離職，指被保險人因投保單位關廠、遷廠、休業、解散、破產宣告離職；或因勞動基準法第11條、第13條但書、第14條及第20條規定各款情事之一離職。」第25條第1項至第5項規定「被保險人於離職退保後2年內，應檢附離職或定期契約證明文件及國民身分證或其他足資證明身分之證件，親自向公立就業服務機構辦理求職登記、申請失業認定及接受就業諮詢，並填寫失業認定、失業給付申請書及給付收據。」「公立就業服務機構受理求職登記後，應辦理就業諮詢，並自求職登記之日起14日內推介就業或安排職業訓練。未能於該14日內推介就業或安排職業訓練時，公立就業服務機構應於翌日完成失業認定，並轉請保險人核發失業給付。」「第1項離職證明文件，指由投保單位或直轄市、縣（市）主管機關發給之證明；其取得有困難者，得經公立就業服務機構之同意，以書面釋明理由代替之。」「前項文件或書面，應載明申請人姓名、投保單位名稱及離職原因。」「申請人未檢齊第1項規定文件者，應於7日內補正；屆期未補正者，視為未申請。」
查訴願人於107年6月15日持原任職之博大公司離職證明書，向南投中心辦理失業認定，經原處分機關審查發現，雖上開離職證明書顯示離職原因符合勞動基準法第11條第2款規定，惟訴願人自原任職之博大公司離職退保後，另自107年4月16日起已以投保薪資2萬6,400元於裕益公司工作加保至今，其辦理求職登記時，顯非具失業勞工之身分，原處分機關已無從推介就業或安排職業訓練，不符本法第11條第1項第1款請領失業給付之規定，洵堪認定。本法之意旨係為協助失業勞工於遭受非自願性失業事故時，儘速重返就業市場，並保障勞工職業訓練及失業一定期間之基本生活，是以當運用各種促進就業工具仍無法協助渠等再就業時，始發給保險給付；本件訴願人既已自行就業，則其與本法欲協助重返就業市場及保障其基本生活、亟欲求職之失業勞工之規範意旨顯屬有別，原處分機關以107年6月20日中分署投字第1073600311號函不予失業認定，依法應無不合，原處分應予維持。
至訴稱應發給提早就業獎助津貼一節，按本法所定之失業給付及提早就業獎助津貼之發給，除應檢備雇主開立之非自願離職證明文件外，尚應經過求職登記、推介就業或安排職業訓練、14日內無法推介或安排時完成失業認定等程序，始能請領失業給付，而於失業給付請領期間屆滿前受僱工作始能請領提早就業獎助津貼。訴願人既未符合失業給付請領條件，依本法第11條第1項第2款規定，自不得請領提早就業獎助津貼，併予敘明。
據上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1項決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 蔡孟良
委員 徐耀祖
委員 楊政雄
委員 李玉春
委員 吳淑瑛
委員 呂美慧
委員 趙文徽
中 華 民 國 107 年 9 月 26 日
如不服本決定，得於決定書送達之次日起2個月內向臺中高等行政法院提起行政訴訟。